Tamanho e Participação do Mercado de Biometria Governamental e de Segurança da América do Sul - Tendências de Crescimento e Previsão (2026 - 2031)

Tendências e Perspectivas do Mercado de Biometria Governamental e de Segurança da América do Sul

Expansão da Identidade Digital Governamental e da Identidade Nacional

O plano do Brasil de tornar a Carteira de Identidade Nacional, ou CIN, a única credencial de identidade nacional biométrica até 2032 é um importante impulsionador da demanda para o Mercado de Biometria Governamental e de Segurança da América do Sul. O país havia emitido credenciais CIN para 49 milhões de pessoas até o início de 2026. Em março de 2026, o Ministério da Gestão e da Inovação em Serviços Públicos lançou o PROCIN e comprometeu BRL 44,25 milhões (USD 7,78 milhões) para apoiar a emissão na Bahia, Amapá, Amazonas e Maranhão.^{[1]Ministério da Gestão e da Inovação em Serviços Públicos do Brasil, "Governo Destina R$ 44,2 Milhões Para Acelerar Emissão Da CIN Nos Estados," GOV.BR, gov.br} O programa requer capacidade de cadastramento, captura biométrica, gestão de dados e sistemas de verificação de identidade nos estados participantes. O Serviço Federal de Biometria do Brasil, criado em fevereiro de 2025, apoia a correspondência centralizada de muitos para muitos e torna os dados de identidade biométrica mais úteis para a detecção de fraudes. A Argentina também começou a emitir seu Documento Nacional de Identidade eletrônico em fevereiro de 2026, com chip sem contato e recursos alinhados à norma ICAO 9303, ampliando assim a necessidade de ferramentas de cadastramento e verificação compatíveis.^{[2]Registro Nacional de las Personas, "Nuevo DNI Electrónico," Argentina.gob.ar, argentina.gob.ar}

Modernização do Controle de Fronteiras e Portões Eletrônicos Biométricos

Os programas de fronteiras estão ampliando a demanda no Mercado de Biometria Governamental e de Segurança da América do Sul além do registro civil. Aeroportos, travessias terrestres e agências de migração precisam de verificações de identidade capazes de validar documentos de viagem e comparar dados biométricos com listas de vigilância autorizadas. O Chile assinou a carta de intenções do Programa de Alerta de Migração Transnacional por Identificação Biométrica com os Estados Unidos em julho de 2025. O acordo prevê o intercâmbio de dados de impressões digitais e íris para identificar pessoas ligadas ao crime transnacional e a fluxos migratórios de alto risco. Esse tipo de cooperação aumenta a importância da qualidade da captura de dados, dos modelos biométricos interoperáveis e dos processos seguros de correspondência. Também favorece fornecedores com experiência comprovada na integração de software, documentos de viagem e equipamentos de ponto de controle. As agências de fronteira tendem a dar maior peso à confiabilidade operacional, pois falhas podem interromper o processamento de passageiros e os fluxos de trabalho de segurança.^{[3]Departamento de Segurança Interna dos EUA, "EUA e Chile Assinam Novo Alerta de Migração Transnacional por Identificação Biométrica," Departamento de Segurança Interna dos EUA, dhs.gov}

Demanda do Setor Público por Prestação de Serviços Resistente a Fraudes

Os programas sociais estão ampliando os casos de uso endereçáveis para o Mercado de Biometria Governamental e de Segurança da América do Sul. O Brasil introduziu requisitos de verificação biométrica para os beneficiários do Bolsa Família, vinculando o acesso aos benefícios sociais ao cadastramento na CIN até 31 de dezembro de 2026. O requisito coloca maior ênfase nas verificações de identidade no momento do cadastramento, onde registros duplicados ou falsos podem ser adicionados a um cadastro. As agências, portanto, precisam de detecção de vivacidade e correspondência de muitos para muitos, e não apenas de uma verificação individual em um balcão de atendimento. Esses requisitos também aumentam a demanda por sistemas capazes de gerenciar grandes bases de dados civis em conformidade com as regras de dados públicos. Fornecedores que conseguem combinar controles de qualidade no cadastramento com desduplicação e registros de auditoria detalhados estão mais bem posicionados para programas de assistência social e de registro civil.

Identificação Multimodal Habilitada por Inteligência Artificial para Forças de Segurança Pública

As forças de segurança pública estão aumentando o uso de evidências biométricas faciais, de impressões digitais e de outros tipos no Mercado de Biometria Governamental e de Segurança da América do Sul. O Ministério da Justiça do Brasil publicou a Portaria 1.122/2026 em fevereiro de 2026, estabelecendo procedimentos para o reconhecimento facial assistido por inteligência artificial em investigações criminais. Os procedimentos exigem a documentação do algoritmo, das configurações e dos dados utilizados na correspondência fotográfica de suspeitos. Isso eleva a importância das trilhas de auditoria e dos métodos de exame reproduzíveis para fornecedores que atendem a agências públicas. As agências também precisam de sistemas capazes de comparar dados de várias fontes biométricas sem enfraquecer os controles probatórios. À medida que os resultados biométricos são utilizados com mais frequência em investigações, as aquisições tendem a favorecer plataformas que suportem revisão, documentação e verificação humana.

Altos Custos Iniciais de Infraestrutura e Integração

O Mercado de Biometria Governamental e de Segurança da América do Sul requer investimentos substanciais antes que um sistema nacional se torne operacional. Os projetos podem incluir kits de cadastramento, estações de captura, servidores, licenças de software, treinamento de pessoal e migração de registros legados. Os registros civis e os sistemas policiais frequentemente armazenam modelos de impressões digitais em formatos difíceis de transferir entre plataformas. A migração desses registros para formatos compatíveis com ISO/IEC pode acrescentar tempo e custo aos programas de modernização. Os orçamentos anuais de tecnologia também podem estar desalinhados com os cronogramas de entrega mais longos dos sistemas nacionais de identidade ou de identificação biométrica automatizada. A aquisição modular pode ajudar as agências a adicionar funções de software antes de concluir todas as instalações de hardware, mas não elimina a necessidade de integração e suporte locais.

Riscos de Privacidade de Dados, Viés e Aceitação Pública

Os requisitos de proteção de dados podem atrasar o Mercado de Biometria Governamental e de Segurança da América do Sul quando as agências não conseguem demonstrar um uso lícito e proporcional das informações biométricas. A Resolução 16582 da Colômbia, emitida em março de 2025, concluiu que a autenticação biométrica não pode ser a única opção quando uma alternativa lícita é exigida. A decisão tem implicações para os serviços de assistência social, inclusão financeira e outros serviços voltados ao público que dependem de verificação por impressão digital ou facial. A LGPD do Brasil também eleva os requisitos de conformidade para sistemas que tratam dados biométricos sensíveis. Os fornecedores precisam de regras claras de retenção, controles de acesso, limitações de finalidade e caminhos alternativos de verificação quando apropriado. Essas salvaguardas acrescentam custo e tempo de revisão, mas são cada vez mais importantes para a continuidade dos contratos e a confiança pública.

*Nossas previsões tratam os impactos dos impulsionadores e restrições como direcionais, e não aditivos. As previsões de impacto refletem o crescimento de base, os efeitos de composição e as interações entre variáveis.

Análise de Segmentos

Por Tipo de Autenticação: A Autenticação Multifator Suporta Verificações de Maior Garantia

A Autenticação Multifator deteve 64,23% da participação do Mercado de Biometria Governamental e de Segurança da América do Sul em 2025 e está prevista para crescer a um CAGR de 10,84% até 2031. É utilizada onde as agências precisam vincular uma pessoa presente a uma credencial confiável e a um registro biométrico. Um design comum combina um cartão inteligente ou documento eletrônico com captura de impressão digital ou facial. Isso reduz a dependência de uma única amostra biométrica quando ataques de apresentação ou fraude documental são uma preocupação. Agências de registro civil, controle de fronteiras e forças de segurança pública utilizam essa abordagem para fluxos de trabalho de maior garantia.

O Serviço Federal de Biometria do Brasil exige que as agências que acessam o banco de dados da CIN suportem correspondência multifator. Esse requisito incentiva a adoção mais ampla de sistemas capazes de verificar tanto credenciais quanto indivíduos. Os sistemas de Fator de Autenticação Único continuam relevantes para usos de menor risco e alto volume, incluindo acesso ao transporte. No entanto, são menos adequados quando uma agência precisa confirmar a identidade antes de emitir benefícios, documentos ou resultados de investigação. O Mercado de Biometria Governamental e de Segurança da América do Sul está, portanto, avançando em direção à verificação em camadas para as funções governamentais essenciais.

Por Tipo de Contato: Sistemas Sem Contato Ganham Espaço em Ambientes de Alto Volume

As soluções Baseadas em Contato detiveram 71,38% de participação em 2025, enquanto as soluções Sem Contato estão previstas para crescer a um CAGR de 10,67% até 2031. O reconhecimento facial suporta um processamento mais rápido em aeroportos, postos de fronteira e locais de transporte público, pois os usuários não precisam tocar em um sensor. Os sistemas Baseados em Contato ainda têm uma grande base instalada em registros civis, bases de dados eleitorais e sistemas automatizados de identificação por impressão digital. Muitas agências mantêm extensos arquivos de impressões digitais que não podem ser rapidamente substituídos. As campanhas de recadastramento também exigem financiamento, equipamentos e capacidade administrativa local.

A base instalada mantém a tecnologia baseada em contato relevante no Mercado de Biometria Governamental e de Segurança da América do Sul. A Griaule Biometrics ficou em sexto lugar globalmente na avaliação MINEX III de reconhecimento de impressões digitais do NIST em julho de 2026 e em primeiro lugar entre os fornecedores sul-americanos, demonstrando melhorias contínuas de desempenho na correspondência de impressões digitais.^{[4]Griaule Biometrics, "Griaule Figura Entre os Principais Fornecedores de Biometria por Impressão Digital no MINEX III," Griaule Biometrics, griaule.com} A captura de impressões digitais sem contato também está estreitando a distinção entre as duas abordagens. As agências podem selecionar sistemas sem contato para maior velocidade, mantendo os sistemas de impressão digital para desduplicação e trabalho forense. As normas ISO/IEC para dados de imagem de impressões digitais continuam importantes para a interoperabilidade em ambas as abordagens.

Por Tipo de Produto: A Identificação por Impressão Digital Mantém uma Grande Base Instalada

A Identificação por Impressão Digital deteve 42,19% da participação do Mercado de Biometria Governamental e de Segurança da América do Sul em 2025. A modalidade continua importante para registros criminais, desduplicação civil e arquivos históricos de identidade. Os governos investiram em plataformas de AFIS baseadas em impressão digital por muitos anos, criando ativos de dados que sustentam o uso contínuo. A correspondência por impressão digital também é adequada para verificar a unicidade em grandes cadastros. Esses fatores sustentam a demanda mesmo quando as agências adicionam novas modalidades biométricas.

O Reconhecimento Facial está previsto para crescer a um CAGR de 10,92% até 2031 e foi a categoria de produto de crescimento mais rápido no Mercado de Biometria Governamental e de Segurança da América do Sul. Sua operação sem toque suporta portões eletrônicos e outros ambientes onde as agências precisam processar grandes números de pessoas rapidamente. O reconhecimento de voz e de íris atende a requisitos mais especializados de fronteira e investigação. O reconhecimento de veias é uma categoria menor que pode ser relevante onde as agências buscam uma opção sem contato para verificações de identidade de maior risco. As aquisições combinam cada vez mais várias modalidades para que as agências possam adequar a ferramenta a um ambiente operacional específico.

Nota: Participações de todos os segmentos individuais disponíveis mediante a compra do relatório

Por Componente: O Software se Expande à Medida que as Agências Precisam de Gestão de Dados

O Hardware deteve 58,74% de participação em 2025, pois as agências continuam a investir em estações de cadastramento, dispositivos de captura, portões eletrônicos e infraestrutura de servidores. Esses itens são necessários para construir ou expandir sistemas nacionais de identidade e de fronteiras. A demanda por hardware permanece vinculada ao alcance dos programas de cadastramento e ao ciclo de substituição dos equipamentos de campo. Também depende da capacidade local de instalação e manutenção. O Mercado de Biometria Governamental e de Segurança da América do Sul ainda está em fase de expansão em vários países.

O Software está previsto para crescer a um CAGR de 11,14% até 2031. As agências precisam de mecanismos de correspondência, ferramentas de desduplicação, exame de impressões digitais latentes, controles de compartilhamento de dados e trilhas de auditoria. Essas funções criam uma demanda que continua após as compras iniciais de dispositivos. Os serviços também estão ganhando relevância à medida que os órgãos públicos buscam ajuda com manutenção de banco de dados, atualizações de algoritmos e suporte ao usuário. A FacePhi reportou crescimento de receita de 24,4% em 2025 e forneceu uma orientação de receita para 2026 de EUR 46,2 milhões (USD 52,5 milhões), refletindo a oportunidade para fornecedores de identidade liderados por software.

Por Aplicação: A Identidade Nacional Fornece uma Base de Demanda de Longo Prazo

A Identidade Nacional respondeu por 36,81% da participação do Mercado de Biometria Governamental e de Segurança da América do Sul em 2025. Os programas de identidade civil exigem cadastramento, emissão de credenciais, correspondência biométrica e processos de renovação ao longo de vários anos. O registro de identidade pode então suportar o acesso a serviços de saúde, assistência social, financeiros e judiciais. Isso confere aos programas de identidade nacional um papel mais amplo do que um único projeto de emissão de documentos. Também vincula os fornecedores a futuras atualizações, credenciais de substituição e usos de verificação expandidos.

O Controle de Fronteiras está previsto para crescer a um CAGR de 10,73% até 2031 e foi a aplicação de crescimento mais rápido no Mercado de Biometria Governamental e de Segurança da América do Sul. Aeroportos e travessias terrestres precisam validar documentos eletrônicos e comparar viajantes elegíveis com registros seguros. As aplicações de Passaporte Eletrônico e Visto Eletrônico estão crescendo paralelamente aos projetos de identidade nacional. O Documento Nacional de Identidade eletrônico da Argentina fornece um exemplo de documento sem contato projetado para autenticação eletrônica. Os usos em saúde, assistência social e segurança pública podem seguir uma vez que o governo tenha um registro de identidade civil confiável. Essas aplicações aumentam o valor das plataformas capazes de atender com segurança a múltiplas agências.

Nota: Participações de todos os segmentos individuais disponíveis mediante a compra do relatório

Por Usuário Final: O Governo Civil Cria uma Demanda de Aquisição Estável

O Governo Civil deteve 44,56% de participação em 2025. As agências de identidade nacional, os registros civis e as autoridades de migração adquirem sistemas para suportar programas de identidade legislados e metas de cadastramento plurianuais. Esses programas frequentemente têm mandatos mais claros do que as implantações comerciais. Também exigem governança de dados, segurança documental e suporte operacional de longo prazo. Isso cria uma demanda estável em todo o Mercado de Biometria Governamental e de Segurança da América do Sul.

As Forças de Segurança Pública estão previstas para crescer a um CAGR de 10,89% até 2031. As agências no Brasil, Colômbia e Chile estão migrando de pequenos projetos-piloto para sistemas operacionais vinculados a bases de dados judiciais e criminais. A Innovatrics relatou que sua implantação de ABIS para a Polícia Civil do Distrito Federal do Brasil suporta comparações de impressões digitais, faciais e de impressões latentes em investigações. Os órgãos militares e de defesa, as autoridades de Passaporte Eletrônico e Visto Eletrônico, as agências de assistência social e as organizações reguladas têm orçamentos e requisitos de conformidade separados. As normas ICAO e ISO/IEC fornecem uma base técnica comum para esses grupos de usuários finais.

Análise Geográfica

O Brasil deteve 52,47% da participação do Mercado de Biometria Governamental e de Segurança da América do Sul em 2025. Sua escala decorre da atividade em identidade civil, biometria eleitoral, processos aeroportuários e prestação de serviços governamentais. O Brasil havia emitido credenciais CIN para 49 milhões de pessoas até o início de 2026 e estabeleceu uma meta de 130 milhões de titulares até o final de 2026. O Serviço Federal de Biometria suporta a correspondência centralizada, enquanto os requisitos da LGPD elevam o limiar de conformidade para os fornecedores que tratam informações biométricas.

A Colômbia está prevista para crescer a um CAGR de 11,08% até 2031 e foi a geografia de crescimento mais rápido. Sua demanda é sustentada pela modernização das forças de segurança pública, pela atividade de segurança eleitoral e pelos requisitos de governança de dados. A Registraduría Nacional del Estado Civil e a Polícia Nacional formaram uma parceria de segurança eleitoral em abril de 2025 para vincular a validação facial a registros judiciais antes das eleições congressionais de 2026. A Lei 2502 de 2025 designou o uso de inteligência artificial no roubo de identidade como um fator agravante criminal, sublinhando a importância da verificação de identidade responsável. O Chile também acrescenta demanda por meio de seu acordo de compartilhamento de dados biométricos com os Estados Unidos de julho de 2025.

A implantação do DNI eletrônico da Argentina em 2026 requer terminais de cadastramento compatíveis, leitores de chip e sistemas de correspondência. Peru, Uruguai, Paraguai, Bolívia, Equador, Guiana e Venezuela apresentam condições diferentes para o Mercado de Biometria Governamental e de Segurança da América do Sul. O Peru expandiu as atividades biométricas relacionadas à identidade digital e à migração, enquanto o Uruguai considerou um sistema multimodal para identificação civil e funções de polícia científica, conectado às discussões do Mercosul sobre autenticação transfronteiriça. A Venezuela enfrenta limitações econômicas e de infraestrutura que restringem a aquisição formal de tecnologia. A conectividade rural e a confiabilidade do fornecimento de energia podem afetar a implantação na Bolívia, no Equador e em áreas de fronteira remotas.